浅谈“新常态”下审计工作新发展(审计论文)
文章来源:内审  发布时间:2015-03-13

     2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会决定和国务院《关于加强审计工作的意见》的关键之年,面对新形势、新要求,审计工作要着力从加强对公共资金、国有资产、政府投资、领导干部经济责任履行情况、民生项目资金、对口援疆资金的审计出发,不断提高依法审计能力,提升监督服务水平,在新常态下,认识“新常态”、适应“新常态”,努力实现审计宏观作用更加突出、职责履行更加到位、审计方法更加先进、审计成果更加丰富、审计队伍建设更具实力,审计工作总体要做到适应经济发展“新常态”,适应改革发展新要求,新时期的审计工作,要切实把思想和行动统一到中央的认识和判断上来,不断增强审计工作的主动性和适应性,为构建规范健康的经济运行秩序和促进县域经济社会健康发展作出新贡献。

     笔者认为,审计工作面临的新机遇、需要适应的“新常态”具体体现在以下四个方面:一是高要求,全覆盖。坚持把审计创新转型作为审计事业发展方向,努力创新审计组织方式,加大统筹审计工作力度,善于借助有限的资源满足审计工作需求,通过审计资源的优化配置,做到上下统筹、整体推进,积极探索“有深度、有重点、有步骤、有成效”的审计全覆盖。按照跟进审计和做深财政审计的要求,进一步把稳增长、调结构、惠民生、防风险政策执行跟踪审计、强化财政管理、预算执行、财政收入征管等审计,增强财政审计的整体性、宏观性和建设性;加强对“三公”经费的审计,进一步揭示部门单位在财政财务管理上不规范和违纪违规的问题,促进部门单位加强支出管理,提高资金使用效益;抓好政府投资、经济责任审计规范化建设和计划管理工作,以规范权力运行、推进依法行政为目的,建立健全评价、结果运用、问责和整改等制度,更好地发挥审计在监督权力运行、加强干部管理、推动廉政建设、促进社会又好又快发展等方面的积极作用;加强对民生专项资金、社会保障资金以及关系人民群众切身利益的教育、科技、医疗卫生等专项资金的审计,切实提高资金的使用效益,促进各项惠民政策的落实;积极在计算机审计、绩效审计、跟踪审计方面进行探索和创新,进一步加强机算机审计,提高审计查找案件线索的效率和能力。二是服务大局,找准“结合点”。坚持把审计工作融入全县经济社会发展大局,主动找准做好审计监督工作和服务县委、政府中心工作的结合点、着力点,加强审计监督。围绕稳中求进的总基调,从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手,进一步加强对中央关于宏观调控、结构调整、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施贯彻落实情况的跟踪审计,加强对教育、医疗、就业、社会保障等重点民生项目和资金的审计,坚决查处挤占挪用、滞留、乱收费等分割群众切身利益的行为,进一步突出审计重点,着力监督检查各项政策措施的执行情况,注重揭露和查处在贯彻各项决策部署过程中失职渎职、弄虚作假、不作为和乱作为等行为,纠正有令不行、有禁不止的问题。要通过审计跟踪政策贯彻落实情况,及时反映政策实施效果和政策目标实现中存在的新情况、新问题,确保国家各项方针政策在基层的贯彻落实。三是质量立审,把握“生命线。坚持把审计质量作为审计工作的生命线,切实把依法审计贯彻到审计工作的全过程。按照“工作有标准,做事有规则,办事讲程序,考核讲绩效”的规范化管理工作机制,细化工作流程,统一标准程序,严格执行审计项目复核、审理制度,细化审理操作规范,建立健全审计项目目标责任制和重大审计质量问题责任追究制,实现审计质量检查工作制度化和常态化。坚持“全面审计,突出重点”的方针,把维护好最广大人民群众的利益作为根本出发点,增强审计工作的针对性、超前性和预见性。围绕部门依法理财用财及相关职责履行情况,突出对住房、教育、医疗、社保、就业等相关部门决策和审批事项的审计,突出对在经济和社会发展中牵涉相当数量群众切身利益的重大决定、重要政策的审计。要切实把好审计项目计划关、依法审计关和跟踪落实关,使审计成为维护人民群众根本利益的利器。四是注重成效,增强“免疫力”。坚持把转化审计成果作为惩治腐败、树立权威、提高整改成效的有力举措,要充分发挥《审计报告》、《审计要情》的作用,及时向县委、县政府上报重要审计项目的进展情况,着力构建下情上传的“快速通道”。坚持审计结果公告制度,把审计监督与社会监督结合起来,不断提高审计工作的开放性和透明度,促进依法行政和政务公开。要走出财务收支的视野,深化审计内容,扩大审计张力,从着眼“屡查屡犯”的个性、微观性问题转向关注普遍性、宏观层面的问题,更多地从体制、机制、制度以及管理、决策、效益方面提出解决问题的办法和措施,发挥审计在经济和社会运行中“免疫功能”和建设性作用。五是建好队伍,当好“安全员”。坚持把自身建设作为提高履职能力的重要基础,要进一步创新方式,深挖潜力,强基固本,着重加强审计技术方法、法律法规、政策动态等专业知识学习培训和实战锻炼,着力提高审计干部的依法审计能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力,培养“一专多能”的复合型人才,当好经济发展的“安全员”。同时,也要坚守廉政防线,一方面严格依法履行审计职责,努力做到审计行为合法、内容合法、程序合法、处理合法,既不能滥用职权,也不失职渎职;另一方面要坚定理想信念,做到爱岗敬业、廉洁奉公,常修为政之德、常思贪欲之害,严格执行审计“八不准”纪律,自觉抵制各种腐败的侵蚀,争做经济“卫士”、领导“谋士”和反腐“斗士”

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